Громадські оцінювання - резерв антикорупції в громадах

Миколаївський фонд розвитку громади постійно вчить громадських активістів краю новим й більш ефективним засобам контролю за суспільними грошима - бюджетами. І якщо у 2013 концентрувалось на аудиті витрат органів місцевого самоврядування, то після доповнення Закону про народовладдя у 2025 актуальним стає громадське оцінювання.

Знана тренерка Фонду Тетяна Золотухіна пояснила громадськми активістам які зібрались на практичний тренінг, що важливо чітко сформулювати мету оцінювання. Від того буде залежати аналіз ефективності витрат по бюджетним програмам. Для того, щоб гроші громади дійсно працювали на мешканців, а не лише для посадових осіб та їх партнерів по тендерам, важливо прискупливо вивчати паспорти бюджетних програм. Важливо

також фокусуватись на рішення рад та політики, зокрема на присутність корупціогенних факторів вже на стадії їх підготовки. Але для цього має бути прозорість та гласність у роботі рад та виконкомів. 

А під час війни ми фіксуємо "відкат" в якості інформування мешканців громад. Достатньо глянути на Положення про департамент внутнішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції  Миколаївської міської ради.   Що й зробили учасники практичного тренінгу. Сам НПА проголосован сесієй Миколаївської міськради ще 27.03.2025 року. Але його юридична "якість" не витримує критики. Функції внутрішнього фінконтролю змішани з "забезпеченням дотримання міської політики у сфері благоустрою" (п.2.1.2)! Дивно, що якісні радники голови та юристи "пропустили" такій документ до голосування. А числені правники серед депутатів не вчитались у колізії цього нормативно-правового акту, що регламентує діяльність департаменту, що напряму підзвітний міському голові й має підсилювати його роботу. Бо геть незрозуміло, якого "лєшего" департамент ФІН контролю ще й внутрішнього, має проводити: перевірки у сфері благоустрою на території міста...(п.3.12) 

І це лише один департамент. А всього розпорядників грошей у виконкомі міськради - 10.

Значно глибше проблеми можна виявить, що й робили громадські активісти протягом 2-х днів, коли вивчали непропорційність бюджетів на утримання апаратів управління громад області та, наприклад, освітніх послуг, чи власних послуг. 

Залишається додати, що кількість професійних "розшифровшиків" програм за якими чиновники місцевого самоврядування "розпоряджаються" грошима громад збільшилось. Обережний висновок, що це вплине на якість роботи в "полі" теж підвищеться. І не буде більше недолугих витрат на паркани, та тротуари. Звіно, якщо депутати "прокинуться" й візьмуться за роботу. А ось стосовно цього - велики сумніви.

Доречі! Ініціювати громадське оцінювання діяльності ОМС та посадових осіб тепер можуть не тільки антикорупційні органи, але й творчі спілки. От де резерв завзятості!

В.Головченко.

Навчання відбувається за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ФРММ «Дієва місцева демократія у Статутах двох громад Миколаївщини».
Партнерами проєкту є: Миколаївська міська рада, ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» ( м. Київ).